Français, Security & Defense

Séminaire jeune de l’IHEDN – J4&5

J4 – Visite de la base aérienne de Creil :

Etablissement Géographique Interarmé ; Unité Française de Vérification ; Etat-major Interarmé de Force et d’Entrainement, Centre Militaire d’Observation Satellites …

image

Base de Creil (Mirage, CASA)

Cette base, située au Nord de Paris est le lieu de départ de nombreux avions de type CASA, utilisés notamment pour le transport de personnel, ou encore des journalistes qui suivent le Président dans ses déplacements. La piste de la base sera bientôt fermée afin d’être déplacée vers Evreux. La région Nord sera ainsi dépourvue de base aérienne.

L’organisation des forces armées est bien plus Continue reading

Advertisements
Standard
Français, Security & Defense

93ème séminaire jeune de l’IHEDN – J3

Le rythme continue.

20 ans IHEDN.jpg

Séminaire jeunes de l’IHEDN

  • L’Europe de la Défense est un terme bien français qui ne se traduit pas dans d’autres langues. Pour la France, le projet de créer des forces armées au niveau européen s’inscrit dans une volonté d’indépendance face à l’OTAN, jugée trop américano-centrée. L’Europe de la Défense, bien qu’un projet communautaire, doit tout d’abord servir les intérêts de la France et mettant l’emphase sur des projets compatibles avec les préoccupations de la France.
  • Le multilatéralisme en Europe est cependant en crise, du fait des intérêts divergents au sein de l’Union Européenne, mais aussi face aux crises extérieures qui touchent asymétriquement les Etats membres. Les alliances bilatérales, ainsi que le pragmatisme politique sont de plus en plus la norme.
  • L’industrie de l’armement français est un outil de la défense de la France, à la fois au niveau militaire qu’économique. En effet, les exportations permettent à la France de faire de gros profits tandis que le maintien de la production dans le pays permet le développement d’armement compétitif et garantit l’indépendance de la France par apport aux productions étrangères, ce qui garantit l’autonomie des forces armées.
  • Seuls les Etats-Unis, la Lettonie et la Grèce respectent le principe du minimum des 2% de part du PIB pour la défense. Le respect de cette condition permet au renouvellement de l’arsenal militaire afin d’éviter la désuétude des forces. Le cas de la Lettonie est facile à comprendre alors que la menace russe continue de peser. Quant à la Grèce, rappelons que ce pays se considère comme en guerre. En effet, la question de Chypre reste à être résolue avec la Turquie.
  • Le respect du droit international et des Droits de l’Homme sont inscrits dans le Livre Blanc de la Défense de 2013. Ces principes limitent ainsi les débordements que peu conduire les conflits, et inspire le respect sur la scène internationale.
  • La stratégie de défense est basée sur la connaissance et l’anticipation, qui passe notamment par le renseignement ; la dissuasion par la démonstration des forces armées, ses moyens, mais aussi par le nucléaire ; protection ; et prévention. Quand ces mesures ne sont pas nécessaires à garantir la stabilité du paysage sécuritaire français, alors une intervention est déclenchée.
  • Au-delà de ses opérations extérieures pour le rétablissement ou le maintien de la paix, la France est stationnée dans nombres de pays afin de garantir la rapidité de son déploiement et d’intervention si nécessaire et sur des théâtres aux quatre coins du monde. Des forces armées sont ainsi postées en continue au Qatar, à Djibouti, au Koweït, à Abu Dhabi mais aussi dans les DOM et les COM. La France est ainsi présente sur tous les continents.
  • La guerre asymétrique pose des problèmes au niveau juridique car les lois normalement applicables à la guerre conventionnelle ne s’appliquent pas. C’est ainsi le droit commun qui régit les actes de piraterie et offrent un cadre juridique drastiquement différent. Cela contraint ainsi les pratiques de la guerre. Par exemple, en droit commun, seule la légitime défense prévaut, les attaques préventive ou préemptive n’ayant aucune valeur juridique. Dans ce cadre-là, seule des Etats peuvent se prémunir contre ce type de menace. La piraterie ne peut ainsi qu’être légitimement combattue que par l’UE et non par l’OTAN. En effet, l’Union Européenne est une association d’Etat, une mise en commun des efforts des Etats contre ce risque, alors que l’OTAN est une agence spécialisée qui ne représente que les forces armées. L’OTAN doit se cantonner à un rôle dissuasion tandis que l’UE a la possibilité d’intervenir.
  • La France est présentement déployée principalement sur 4 missions : Sentinelle sur le territoire français, au Liban, à Barkhane au Chad (pour une action sur la Bande Sahara-Sahel) et pour la mission Sangaris. Cette dernière a été déployée en décembre 2013 en République Centrafricaine (RCA) dans un effort de stabiliser le pays suite à une demande du président Bozizé alors que les Séléka, un groupement musulman pille le pays et menace le pouvoir. Lorsque les français se déploient en RCA, Bozizé a été chassé du pouvoir et le pays en proie à une instabilité flagrante. Pays enclavé et difficile d’accès, la RCA est l’un des pays les plus pauvres du monde.
  • Dans le cadre de Sangaris, la mission de la France est de venir en soutien aux forces de l’Union Africaine alors que cette dernière a des moyens limités et peine à rétablir l’ordre, et de réinstaurer la stabilité dans le pays afin de pouvoir y rétablir des institutions stables.

flora

Standard
Countries, Français

L’Algérie

L'indépendance de l'Algérie

L’Algérie, ce pays d’Afrique du nord, riche en ressources et à la population dynamique ne semble pas arriver à trouver sa stabilité malgré son indépendance depuis plus de 50 ans. Sujet de nombreux livres, notamment de Yasmina Khadra, ce pays m’intrigue. Sur fond de réformes constitutionnelles, en Algérie, rien ne semble pourtant aller de l’avant.   

L’Algérie. Ce pays m’intrigue depuis quelques temps. C’est sûrement à cause de Yasmina Khadra. Son livre Ce que le jour doit à la nuit m’a tenu en halène du début jusqu’à la fin. Des histoires d’amitié et d’amour grandissent, avec en toile de fond la lutte pour l’indépendance algérienne. La France et les algériens se déchirent.

Cela me fait réaliser qu’à l’école en France, on ne s’attarde pas sur cette partie de Continue reading

Standard
Français

Kiribati : maintenir une population hors de l’eau

Après avoir exploré les cas de Nauru et de Tuvalu, il parait nécessaire de faire une nouvelle étape à Kiribati, pays où le gouvernement se dévoue à faire face aux effets du réchauffement climatique. Kiribati est l’un des pays les plus pauvres au monde. Situé au milieu de l’Océan Pacifique, à au moins 5 jours de bateau de la terre la plus proche, la survie du pays est menacée pas la montée des océans, un phénomène que le gouvernement local tente de freiner avec l’aide d’autres Etats se trouvant dans la même situation comme Tuvalu, les Seychelles et les Maldives.

Kiribati (prononcé Ki-ri-bas) comprend 33 atolls et récifs coralliens et se situe au milieu de l’Océan Pacifique. Les îles sont regroupées en 3 grappes, les Iles Gilbert, les Iles Phoenix et les Iles de la Ligne. La population locale est d’environ 110 000 habitants. « Le pays est aussi l’un des plus pauvres et des moins visités au monde. S’y rendre est comme effectuer un voyage dans le temps, même en allant dans la capitale, Tarawa. Les hommes pèchent et récoltent des noix de coco. Les femmes plantent des légumes et tressent des toits en lianes. Seuls quelques habitants participent à l’activité économique du pays. Cette vie simple est cependant devenue de plus en plus difficile ces derniers temps. » Kiribati

La menace

Il est estimé que le niveau des océans augmente de 3mm par an. Même si ce nombre semble négligeable, cette augmentation menace l’activité humaine autour du globe, comme notamment à Kiribati où les îlots s’élèvent en moyenne à 2 m d’altitude. Le pays est ainsi mis en difficulté par les vagues, et surtout par le phénomène appelé king tide, ces grosses vagues qui détruisent tout sur leur passage et qui sont devenues plus fréquentes ces dernières années (le phénomène arrivait environ tous les 4 ans contre tous les 2-3 mois aujourd’hui) à cause du réchauffement climatique. Ces vagues sont la cause de l’érosion des littoraux ainsi que de la destruction des habitations et des surfaces cultivables à Kiribati, et ne laissent derrière elles que des plages de sable, inutilisables pour la production agricole. Du fait du manque de profondeur des îles de Kiribati, il est impossible pour les habitants de s’éloigner suffisamment des côtes afin de se protéger des effets dévastateurs de la montée des eaux. En effet, les îles font souvent quelques centaines de mètres de largeur. Les inondations réduisent aussi les sources et réserves d’eau potable.

De plus, le phénomène de ‘blanchissement des coraux’, c’est à dire la dévitalisation du corail suite à la hausse de la température de l’eau et de son acidité, met en péril la survie de la flore et la faune marine. Ce phénomène a récemment fortement affecté les Iles Phœnix. Heureusement, l’archipel est peu – voir pas – affecté par l’activité humaine et son écosystème réussit à se reconstruire, ce qui serait beaucoup plus lent, et même impossible dans des eaux polluées.

 Enfin, le Cyclone Pam qui a détruit le Vanuatu et touché Tuvalu, a aussi eu des répercussions à Kiribati, et en particulier sur les îles les plus au sud qui ont dû faire face à des vagues de forte intensité. Cela est surprenant car, du fait de sa position à cheval sur l’Equateur, Kiribati ne devrait pas être touché du tout pas les cyclones.

Les propos du Président de Kiribati, Anote Tong, illustrent bien la situation:

Je pense que beaucoup de personnes pensent à tort que le changement climatique est un phénomène du future. Nous, nous sommes au bas de l’échelle. Le changement climatique est déjà chez nous.

Kiribati est dans une situation précaire et son existence est en jeu. Si les conditions climatiques continuent sur leurs lancées, la population devra certainement évacuer le pays. Les i-Kiribati, les habitants du pays, sont très inquiets par cette possibilité. En effet, leurs terres ont une signification particulière pour eux et y sont traditionnellement très attachés. La communauté internationale n’est pas en reste car il n’y a aucun précédent sur lequel s’inspirer pour trouver une solution adéquate au problème de Kiribati.

Sauver Kiribati

De nombreux i-Kiribati ont déjà quitté leur pays d’origine, notamment dans les années 60 pour rejoindre Fidji à cause du manque d’opportunités économiques à Kiribati. Aujourd’hui, les i-Kiribati émigrent vers la Nouvelle-Zélande et l’Australie où on leur donne des vises temporaires. Cependant, ceux-ci ne sont pas toujours renouvelés, et du fait de l’absence du principe de réfugié climatique en droit international, il est impossible de faire appel. En effet, ‘réfugié’ s’applique à « une personne pour qui il y a des raisons tangibles de penser qu’elle est persécutée à cause de sa race, religion, nationalité, affiliation politique ou appartenance à une certaine catégorie sociale ». Des mouvements de population interne au pays sont aussi visible, notamment à destination de la capitale, Tawara Sud. Mais le chômage rampant y limite les opportunités économiques.

Même si l’émigration de toute la population reste la solution la plus évidente à la montée des eaux, le gouvernement tente de trouver des alternatives à cette solution radicale. Préserver les îles doit être la priorité afin de sauvegarder un pays, son identité ainsi que de ne pas abandonner face aux changements climatiques. Les autorités de Kiribati font tout en leur pouvoir afin de trouver des alternatives à l’abandon de l’archipel. En ce qui concerne l’émigration, cette piste n’est pas totalement abandonnée, mais l’emphase est mise sur la ‘migration avec dignité’ c’est-à-dire dans des conditions favorables plutôt que forcée par le désespoir et en ayant tout perdu. Ce programme donne ainsi accès à des formations professionnelles dans des pays voisins comme la Nouvelle Zélande et Fidji, et donne ainsi la chance à des i-Kiribati de se créer un future meilleur. Même si cela cause le risque de brain drain, ou fuite des cerveaux alors que la main d’œuvre qualifiée quitte le pays, cela permet aussi de limiter l’impact des activités humaines sur les ressources naturelles limitées de Kiribati. De plus, l’envoi de fonds par les émigrés vers Kiribati génère une source de revenus importante pour les populations restantes.

En 2014, le gouvernement a fait l’acquisition d’un bout de terrain de 20km2 sur Vanua Levu, une ile fidjienne. Cette parcelle de terre sert a désormais pour l’agriculture et la pèche et assure ainsi la sécurité alimentaire de Kiribati. Y installer les refugies climatique de Kiribati n’est pas exclu dans le cas où les conditions dans le pays devenaient invivables. Le gouvernement de Kiribati travaille aussi avec le Japon sur un projet de construction d’une ile flottante pour y relocaliser les i-Kiribati.

Les Iles Phœnix ont aussi été inscrites au Patrimoine de l’Humanité de l’UNESCO afin de d’en conserver l’environnement naturel, en faisant la Zone Maritime Protégée la plus grande au monde.

Et maintenant?

Tout ce que le gouvernement de Kiribati fait est pour contrer le réchauffement climatique par tous les bords. Sur la scène internationale, Anote Tong et ses collègues en appelant a leurs homologues et en s’alliant aux dirigeants des autres pays qui font face aux mêmes problèmes. Ils ont aussi tente de trouver des solutions innovatrices a un problème sans précèdent mais qui risque de devenir de plus en plus fréquent. Le President de Kiribati, s’inspiration de la crise des refugies en Europe, tente d’éviter que ses compatriotes se retrouvent dans la même situation que les Syriens et autres refugies, et cherche de meilleurs alternatives à l’aide humanitaire et a l’émigration forcée.

La COP21 a offert la tribune idéale pour Kiribati de partager sa situation. Ainsi, Anote Tong a déclare

Le changement climatique doit être pensé comme un phénomène global, parce qu’on le crée, individuellement, en tant que nations; il affecte tout le monde, mais on refuse quand même d’adresser le problème, d’y faire face comme un problème national – ce qui n’en est d’ailleurs pas un car c’est un problème collectif.

Le dérèglement climatique est un problème global. Et nous devons préserver ce qui est encore intact, et le développement doit être fait de manière responsable. Kiribati, et beaucoup d’autres iles polluent très peu mais sont ceux qui sont le plus touches par le développement humain et la croissance économique sans limite. Ils ne devraient pas être les seuls à demander que les choses changent.

Standard
Français

Nauru: quand le développement tourne mal

Imaginez une île perdue au milieu d’un océan où la population locale vit en paix et harmonie avec la nature depuis des siècles. Maintenant essayez d’imaginer les dommages du colonialisme et de l’exploitation intensive de la ressource naturelle de cette île, jusqu’à son tarissement. Et après ? Il ne reste plus grand-chose. La culture locale et la nature ont été détruites, il n’y a plus aucune source de revenus possibles et les chances d’un futur meilleur sont minces. C’est en fait ce qui s’est passé sur plusieurs îles isolées du Pacific, et le cas le plus extrême est sans aucun doute celui de Nauru, une île de 21 kilomètres carrés située à mi-chemin entre Hawaï et l’Australie. Cette île a tout connu et son contraire : elle a vu la paix et la guerre, le calme de la vie traditionnelle et les excès d’une occidentalisation extrême, l’opulence et la pauvreté.

Nauru, in the middle of the Pacific Ocean

Nauru, au milieu de l’océan Pacifique

Découverte en 1789 par un capitaine anglais qui lui donne le nom de ‘Pleasant Island’ (Île Agréable), Nauru est colonisée par les allemands en 1888, puis récupérée par l’Australie après la Première Guerre Mondiale. L’occupation japonaise pendant la Seconde Guerre Mondiale réduit drastiquement la population : deux tiers sont ainsi déportés vers la Micronésie, une île voisine, pour y effectuer du travail forcé, pendant que les habitants restés sur Nauru souffrent de la faim et des bombardements. Après la guerre, Nauru est remis sous tutelle de l’Australie, selon les dispositions mises en place par l’ONU et le Comité Spéciale pour la Décolonisation. Nauru prend finalement son indépendance en 1968, devenant ainsi la plus petite entité souveraine de l’époque.

Du paradis à l’enfer

En 1900, de larges réserves de phosphate, une ressource naturelle très appréciée à l’époque et utilisée comme engrais, sont découvertes sur Nauru. Au vue des énormes profits à venir, l’exploitation démarre aussitôt, pour s’intensifier au fil des années grâce aux progrès techniques et des transports. L’économie entière de l’île doit s’adapter à cette nouvelle source de revenu qui mobilise la plus grande partie de la main d’œuvre locale et requiert même la venue de travailleurs étrangers. Les métiers traditionnels alors disparaissent. A la fin des années 90, il est estimé que sur une population locale de 12 000 habitants, 4 000 sont étrangers. Les australiens occupent les postes de managers, docteurs et ingénieurs, les chinois tiennent les magasins et restaurants, alors que les locaux et autres nationalités des îles du Pacifique effectuent le reste du travail, principalement en tant que mineurs.

 Le phosphate rend Nauru très riche, au point de devenir la deuxième économie mondiale dans les années 70, avec trois fois le PIB des Etats-Unis. Grâce à son nouveau pouvoir financier, Nauru se développe très rapidement. A l’indépendance de Nauru et dès nationalisation des ressources naturelles, son développement, jusque-là réservé aux australiens et autres cadres de l’entreprise exploitant le phosphate, s’étend aux locaux. C’est ainsi que le gouvernement décide d’offrir les meilleurs services à sa population, notamment l’accès gratuit aux soins et à l’éducation, financés grâce aux revenus miniers et sans levée d’impôts. Pensant corriger ainsi les offenses et frustrations du passé, les Nauruans accèdent à la société de consommation au même titre que les occidentaux et leur modèle, l’Australie. Les revenus générés par le phosphate font que travailler n’est plus dorénavant une nécessité sachant que la politique de redistribution en place est largement suffisante pour vivre confortablement.

Cette situation ne dure malheureusement pas. Comme toute ressource fossile et non renouvelable, le phosphate se fait de plus en plus rare pour finalement disparaître de la surface de l’île, après avoir été exploité jusqu’au dernier centimètre carré. La ‘malédiction des ressources naturelles’ a frappé.

Une série de mauvais choix

Personne n’était pourtant dupe alors qu’il était clair depuis le début que les réserves de phosphates viendraient à s’épuiser. Pour garantir des revenus sur le long terme pour l’ère post-phosphate, une série d’investissements sont faits, notamment dans l’immobilier en Australie et dans des mines de phosphate en Asie. Mais ceux-ci n’apportent pas les résultats escomptés et réduisent peu à peu les réserves financières de Nauru. Cependant, le gouvernement désire continuer à vivre comme au temps de l’âge d’or du phosphate. Pour exemple, une compagnie aérienne disproportionnée pour la taille de Nauru est maintenue (7 avions pour 10000 habitants), sans prendre en compte la nouvelle conjoncture économique.  Le gouvernement n’est plus en mesure de financer ses politiques sociales et accumule de plus en plus de dettes qu’il doit couvrir en faisant des emprunts auprès notamment de la Banque Centrale Asiatique. De plus, Nauru tente de devenir un paradis fiscal, qui servira principalement à la mafia russe. Le G7, dans un effort de soutien de la transparence fiscale mondiale, met rapidement un terme aux ambitions nauruanes. Afin de renflouer les caisses, une procédure judiciaire devant la Cour Internationale de Justice est lancée en 1989 contre l’Australie demandant des réparations pour la destruction d’un tiers des ressources de l’île durant l’ère coloniale. L’Australie met alors fin au contentieux en payant 75 millions de dollars au gouvernement de Nauru. Ces réparations ne résolvent pas pour autant tous les problèmes financiers de l’île, surtout que les carrières de phosphate commencent sérieusement à se tarir dès les années 80, que le cours de la ressource s’effondre dans les années 90 alors que la demande mondiale chute, et que l’exploitation minière cesse définitivement au début des années 2000.

La décente de Nauru de la prospérité vers la pénurie est ainsi une des cas d’écoles les plus connus quand on se penche sur le développement moderne qui a échoué.

 Des conséquences dramatiques

Au-delà de l’impact sur l’économie locale, l’exploitation du phosphate a affecté de manière irréversible plusieurs aspects de la vie sur Nauru. Premièrement, la population semble avoir oublié toute activité n’ayant pas attrait à l’exploitation du phosphate. La pêche, qui était autrefois un moyen de subsistance important, a été complétement oubliée bien que les eaux environnantes sont très riches en poisson. Du fait de la destruction d’une grande partie des terres pour l’exploitation minière, l’île ne compte plus de surface agricole nécessaire pour nourrir sa population. Cela n’était pas un problème lorsque le niveau de vie de l’île permettait à ses habitants de vivre richement, mais désormais, la nourriture se fait rare. De plus, les nauruans ont perdu l’habitude de manger sainement, préférant les aliments en boites. Nauru est ainsi affecté par l’obésité et le diabète : il est estimé que 95% de la population est en surpoids et l’espérance de vie s’élève au maigre score de 50 ans pour les hommes et 5 ans de plus pour les femmes.

Quant au climat, la déforestation est responsable de la hausse des températures ainsi que d’une constante sécheresse. L’île s’élevant seulement à 10 mètres au-dessus du niveau de la mer, et sachant que la population se concentre sur les zones côtières, la montée des eaux et le réchauffement climatique deviennent une réelle menace pour les habitants. Afin d’y faire face, Nauru rejoint 44 autres pays comme le Vanuatu, Kiribati et Tuvalu dans l’Alliance des Petits Etats Insulaires (AOSIS). Ce rassemblement tente de faire pression sur les pays les plus influents et pollueurs afin de stopper le réchauffement climatique en marche et dont les effets sont déjà bien visibles dans ces petites îles.

Aujourd’hui, vue du ciel, “Nauru ressemble à un gros chapeau mangé par les mites : un atroce amas de roche gris entouré par un bord vert de végétation”

Du fait de la dégradation de l’île en quelques décennies, Nauru est devenu un exemple utilisé par les environnementalistes et les anthropologues pour démontrer la facilité avec laquelle il est possible de détruire un écosystème tropical et anéantir une culture aborigène.

Nauru

Nauru vu du ciel – Photo: Radio Australia

Trouver une autre occupation

L’ère du phosphate est belle et bien finie et Nauru a dû trouver une nouvelle utilité en s’alliant à l’Australie. Sous le gouvernement du Premier Ministre John Howard, l’Australie a mis en place la ‘Solution Pacifique’, une politique migratoire stricte qui prévoit la réorientation des demandeurs d’asile vers des centres de détention dans les îles du Pacifique.  Nauru est ainsi devenu un centre pour les réfugiés qui tentent de rejoindre illégalement l’Australie par les eaux. Depuis 2001, le Centre de Traitement des Réfugiés de Nauru accueille les réfugiés dans des baraquements insalubres, ce qui attire les foudres de l’Agence des Nations Unies pour les Réfugiés (UNHCR). Les délais de traitement des dossiers y sont anormalement longs et de nombreux cas de violences y ont été relevés.

Même si les revenus générés par cette nouvelle activité restent loin de ceux du phosphate d’antan, la Solution Pacifique est ce que Nauru a trouvé de mieux pour le moment. On peut se demander quelle idée le gouvernement local trouvera une fois que l’UNHCR aura fermé définitivement les camps et que l’Australie aura fait front à la crise des réfugiés à laquelle l’île continent fait face.

Pour en savoir plus sur Nauru

J’ai récemment terminé un livre dont l’histoire se passe à Nauru. Il s’agit de « J’ai entraîné mon peuple dans cette aventure » de Aymeric Patricot. Largement inspiré par l’histoire de Nauru, le roman montre, à travers les yeux du personnage principal, Willie, comment ce dernier vit les changements de l’île et quelles sont ses motivations pour entraîner l’île vers la société de consommation, et comment, ensuite l’exploitation du phosphate mène Nauru à sa perte.  Même si largement romancée, l’histoire donne une bonne idée du mythe du développement, et comment l’envie d’avoir plus peut tout gâcher.

flora

Standard
Français

Madagascar: développement en pause

Madagascar… à part le dessin animé du même nom, que sait-on vraiment de Madagascar ? Jusqu’à la semaine dernière, je n’y connaissais pas grand chose, mais une rencontre avec une personne originaire de cette île m’a ouverte les yeux sur le potentiel mais aussi sur les problèmes auxquels cette île gigantesque situé au large de l’Afrique, en face du Mozambique fait face.

Madagascar - Source:

Madagascar – Source: Ministère des Affaires Etrangères de France

Un peu d’histoire

Madagascar était un royaume indépendant jusqu’à la colonisation français qui démarre en 1896. En 1946, l’île devient un territoire d’outre-mer, et non plus une colonie. Le processus de décolonisation se met en marche lorsque la population locale se soulève contre l’occupant en 1947, révolte violemment réprimée par les forces françaises (ces événements sont considérés comme les plus sombres de l’histoire coloniale au même titre que la guerre d’Indochine). Madagascar obtient finalement son indépendance en 1960. Mais cette liberté retrouvée n’a pas apporté beaucoup de changements sur la scène politique. Les réflexes autocratiques, hérités de l’ère coloniale, ont permis la captation du pouvoir par un seul parti jusqu’au début des années 90, alors que les premières élections démocratiques se sont tenues à la fin de l’année 1992.

Le pays a été fortement secoué par une crise politique qui s’est étendue de 2009 a 2013. Un soulèvement populaire a ainsi force le président de l’époque, Marc Ravalomanana, à fuir le pays, laissant ainsi l’armée s’emparer du pouvoir et le remettre au maire d’Antananarivo, résultant ainsi à un coup d’état. La crise a été finalement résolue par un processus de médiation conduit par la Communauté Sud Africaine pour le Développement, à la suite duquel des élections présidentielles et parlementaires se sont tenues sous l’égide de l’ONU en 2013. Les élections ont ainsi porté au pouvoir Hery Rajaonarimampianina, en place depuis 2014.

Désarroi politique et économique 

En mai dernier, l’Assemblée Nationale malgache a voté une motion de destitution à l’encontre du président. C’est le résultat du régime semi-parlementaire, qui donne un poids politique relatif a la chambre, mais aussi au manque de soutien politique fort du président (Rajaonarimampianina avait été élu bien que ne faisant partie d’aucun parti politique et n’ayant ainsi peu de soutien à l’Assemblée). La demande de destitution a tout de même refusée par la Cour Constitutionnelle, considérant la requête infondée.

Malagasy President Hery RAJAONARIMAMPIANINA Source: www.presidence.gov.mg/

Malagasy President Hery RAJAONARIMAMPIANINA
Source: http://www.presidence.gov.mg/

La situation politique de l’île reste instable malgré le retour aux pratique démocratiques. Le regain du jeu de pouvoir se fait aussi sentir alors que Marc Ravalomanana, pourtant évincé du pouvoir en 2009 refait surface a Antananarivo, appelant à l’unité nationale.

Les démons du passé sont aussi réapparus au niveau économique, bien que Madagascar était en marche vers le développement depuis le milieu des années 90 suivant la mise en place de politiques avec le FMI et la Banque Mondiale.

Aujourd’hui, environ 80% de la population vit de l’agriculture, mais la déforestation ainsi que les conditions climatiques difficiles limitent les récoltes ainsi que les revenus. L’économie nationale connait une croissance limitée à 3.2% de son PIB par an, ce qui est très peu pour un pays en développement.

Le sous-sol malgache est pourtant riche en ressources naturelles: on y trouve du pétrole, du gaz, du chrome et du nickel, ce qui pourrait offrir d’immenses opportunités économiques au pays. Mais le laxisme du gouvernement ainsi que son manque de résultats rebutent les investisseurs étrangers.

La corruption est aussi un frein pour le développement du pays: Madagascar se trouve à la 133 place (sur 174) sur l’échelle des pays les moins corrompus, une situation qui s’est détériorée depuis 2012. D’autres chiffres sont alarmants: 3 malgaches sur 4 vivent sous le seuil de pauvreté; le PIB en terme de parité de pouvoir d’achat du pays est classe 218 sur 230; le PIB a chuté de 42% depuis indépendance du pays en 1960.

Le cercle vicieux

Malheureusement, la situation dans laquelle se trouve Madagascar sera dure à échapper. Dû aux éléments énumérés précédemment, la violence, les grèves et donc inefficacité du pays ont augmenté. En conséquence, le tourisme, l’une des source principale de revenus pour l’île, a considérablement chuté: seuls 100 000 touristes ont visité Madagascar depuis le début 2015 alors que les prévisions annonçaient trois fois plus de visiteurs. Les grèves d’Air Madagascar, la compagnie nationale, sont en partie en causes, même si les revendications des employés semblent raisonnables (plus de détails ici).

La crise que traverse le pays est aussi à l’origine de plus en plus de cas de malnutrition, mais aussi de la résurgence de la peste causée par les manque d’hygiène dans certaines parties du pays, faisant de Madagascar le pays le plus affecté par cette maladie infectieuse au monde.

Le paludisme et la dengue font aussi des ravages. Des campagnes de prévention n’ont pas réussis à réduire les effets dévastateurs de ces maladies. C’est ainsi que l’on peut voir des enfants se servir de leurs moustiquaires comme filets de pêche plutôt que de s’en servir pour se protéger des moustiques.

Sortir de cette situation 

Le 22 septembre dernier, le FMI a accordé un prêt de 42 millions d’euros afin de réformer et dynamiser l’économie locale. C’est pourtant un couteau à double tranchant: d’un côté, cela pourrait permettre d’investir dans le pays, de relancer l’économie, mais cela renforce aussi le risque de ne faire que renforcer la corruption, et ainsi enfoncer le pays encore plus dans le cercle vicieux de la pauvreté.

Madagascar est dans une situation déplorable alors que le pays semble avoir mis son développement en pause. Étrangement, il semblerait que le pays, plutôt que d’aller de l’avant, en revienne aux pratiques et problèmes appartenant au passé. Le retour à la stabilité politique (bien que relative) n’a pas eu d’effets positifs sur la population. Et le bruit court que seul un putsch pourrait forcer le changement. L’histoire du pays semble démontrer que l’autoritarisme a amené plus de résultats positifs que la démocratie.

Mais la situation ne peut pas durer, et des fractions de la société civile montrent du doigt les manquements des politiques, auquel la police répond par la force au lieu de protéger la population.

flora 

Standard
Français

Hong Kong, Coquelicot et Waterloo: Prendre en compte la culture de l’autre

Cet article a été traduit de l’anglais. Cliquez ici pour voir l’article original. 

En politique, et dans la vie en général, la culture est importante. La meilleure façon de voir les différences entre les cultures et d’étudier un processus de négociation. Ce processus met en lumière la stratégie et la personnalité du négociateur, mais aussi reflète la façon dont les parties a cet négociation se perçoivent. Comprendre les coutumes, valeurs et rites, ainsi que l’histoire de l’autre est primordial. Passer outre aura sans doute de graves conséquences; aux plus aux échelons politiques, cela peut lier a une crise diplomatique, voir a une guerre si la diplomatie secrète n’arrive pas a désamorcer la situation. Comprendre l’autre augmentera au contraire les chances de parvenir a une solution positive.

Les négociations sur le sort de Hong Kong 

Mrs Thatcher and Zhao Ziyang formally agree the handover - Source: BBC News

Mrs Thatcher and Zhao Ziyang formally agree the handover – Source: BBC News

Prenons l’exemple de la Déclaration conjointe sino-britannique sur l’indépendance de Hong Kong, signée par le Royaume Uni et la Chine en 1984. Les accords scellaient le future de Hong Kong alors que le bail des Nouveaux Territoires (99 ans) au profit de Londres approchaient de leur date d’expiration (1997). Le texte officiel statuait ainsi que l’intégrité des territoires constituant Hong Kong seraient rendus a la Chine a la fin de juillet 1997. En échange, la Chine s’engageait a mettre en place son fameux arrangement politique “un pays, deux systèmes”, respectant ainsi l’économie capitaliste et autres spécificités de Hong Kong. Afin d’arriver a cet accord, les deux partis ont du prendre en compte les demandes ainsi que les techniques de négociation de l’autre. L’équipe de Margaret Thatcher a  pourtant obtenu des concessions de Deng Xiaoping en comprenant et en utilisant, avec efficacité et a leur avantage, le protocole chinois. Les britanniques ont ainsi suivi la hiérarchie chinoise, les négociateurs ont construit des relations personnelles au delà du mandat politique, qui ont fait presque oublier aux chinois les deux siècles de soumission au colon européen. Le résultat des négociations peut être considéré comme positif pour les deux partis car ils ont chacun pu protéger leurs plus cruciaux avantages: la Chine a récupéré Hong Kong, ce qui envoyait un message fort a Taiwan en vue d’une possible réunification, et la position de Deng Xiaoping en étant renforcée au niveau national; quant aux anglais ils ont pu protéger leurs intérêts économiques et assurer une transition lente et pacifique entre leur administration et celle de Pékin.

Le scandale du coquelicot 

Comme vous l’avez peut-être remarque, le Royaume-Uni et les costumes des politiciens britanniques se garnissent d’un coquelicot tous les ans a l’approche du mois de novembre. Ce symbole a été créé en souvenir des morts de la Première Guerre Mondiale et pour célébrer l’armistice du 11 Novembre. Ce symbole est tellement ancre dans la vie politique et la mémoire en outre-manche que l’ancien premier ministre Tony Blair le porte sur son portrait officiel. C’est avec ce même symbole sur la veste de costume que David Cameron s’est rendu en Chine lors d’une visite officielle en Novembre 2010.

David Cameron - wearing the poppy - inspects Chinese troops in Beijing with China's Premier Wen Jiabao

David Cameron – wearing the poppy – inspects Chinese troops in Beijing with China’s Premier Wen Jiabao – Source: The Sydney Morning Herald 

J’ai auparavant mentionné que la Chine en voulait au Royaume-Uni suite à la domination de ce dernier sur le Royaume du Milieu durant deux décennies. Les points culminants de cette domination sont appelés les Guerres d’Opium (la première qui dura de 1839 à 1842, le deuxième de 1956 à 1860), qui ont permis aux puissances étrangères (Royaume Uni et France en autres) des avantages termes de commerces mais aussi des gains territoriaux (Hong Kong par exemple). Quand l’on pense que l’opium est fabriqué à partir de pavot, dont la fleur est le coquelicot, on comprend mieux pourquoi le fait que le Premier Ministre britannique porte ce symbole lors d’une visite officielle en Chine a pu créer la controverse à Beijing.

Porter le coquelicot rouge, et le garder malgré la demande du protocole chinois pour que ce symbole soit enlevé, était un risque diplomatique et culturel important. Cameron et les quatre membres du Cabinet l’accompagnant, ont pu, après de dures négociations, garder cet emblème sur le revers de leur veste. L’importance de la visite, dont le but était d’améliorer les relations économiques entre les deux pays ainsi que de signer de nouveaux deals, on surement poussé les chinois à faire des concessions, notamment à accepter que les visiteurs portent le symbole du colonialisme d’antan. Le reste de la visite s’est ainsi déroulé comme prévu, les parties se focalisant sur les opportunités économiques. Les britanniques ont tout de même clairement énoncé leur désapprobation quant aux manquements de la Chine au niveau démocratique et des droits de l’homme, renforçant l’offense en attaquant directement le régime et ses pratiques sur leur territoire.

Les deux exemples mis en perspectives 

La visite de Cameron à Beijing (ou Pékin si l’on veut être colonial), peut-être considérée comme très condescendante. Une ancienne puissance coloniale est venue rendre visite à son ancien vassal en portant de manière ostentatoire un symbole de cette domination malgré le fait que les hôtes avaient clairement demandé à ce que celui-ci soit caché. Si l’on transpose cette situation dans le contexte des négociations sur le future de Hong Kong, Thatcher et son équipe n’auraient jamais pris la même décision. Pourquoi? Tout simplement parce qu’il y avait trop en jeux à l’époque. Un faux pas diplomatique de ce genre aurait pu forcer la Grande Bretagne à rendre Hong Kong à la Chine sans rien obtenir en retour.

Dans le cas des négociations au sujet de Hong Kong, le Royaume-Uni a pris l’initiative d’initier les pourparlers avec la Chine, espérant ainsi obtenir quelques concessions malgré leur position de faiblesse vis à vis de l’autre parti. Les britanniques ont suivi les règles des chinois afin d’éviter tout incident diplomatique, ce qui a été évité. Les deux partis se sont ainsi quittés relativement satisfaits. En 2010, Cameron s’est rendu en Chine dans une position de force, sachant que les chinois seraient prêts à tout pour signer des accords économiques, même si le Royaume Uni les avaient offensés à plusieurs reprises.

Il est donc possible de croire que comprendre et prendre en compte la culture de l’autre est seulement recommandé lorsque l’on se trouve dans une situation de faiblesse, comme démontré par le fait que les chinois ont laissé Cameron porter le coquelicot; et c’est seulement un détail, un bonus, lorsque l’on se trouve dans une position de force et que le faible est prêt à tout pour obtenir ce qu’il veut.

Considérations éthiques 

Mais, que doit-on faire, ou ne pas faire, afin de ne pas offenser les autres, même lorsque cette offense est liée à notre identité nationale? Et aussi, est-il acceptable que des opportunités économiques puissent justifier le non-respect de l’autre? Le profit justifie-t-il l’offense?

Un autre exemple a attiré mon attention il y a quelques mois. La Belgique voulait introduire une pièce d’euro en commémoration du bi-centenaire de la bataille de Waterloo contre Napoléon. En tant que française, j’ai trouvée l’idée très blessante. La France et la Belgique ont normalement de très bonnes relations diplomatiques, elles font toutes deux partie de l’UE, de l’OTAN, etc. La Belgique n’aurait-elle dû donc pas prendre les émotions de la France en compte lors de la présentation de ce projet à la Banque Centrale Européenne? (le projet a été refusé suite au veto français)

Si les chefs d’Etats n’hésitent pas à offenser leurs amis et partenaires, comment peut-on s’attendre à ce que les populations se respectent entre elles?

flora

Standard